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重庆市财政局关于《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》的说明
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为规范我市政府采购项目电子化采购活动，优化政府采购营商环境，进一步提升政府采购效率和服务水平，我们研究起草了《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》。现将有关情况简要说明如下：
一、起草背景
政府采购交易电子化，是政府采购“放管服”改革的必然趋势，也是优化政府采购营商环境的重要内容。推进政府采购电子化，有利于降低交易成本、提高交易效率、促进公平竞争，持续提升市场主体满意度和获得感。目前，我市已建成全市统一的政府采购电子平台，已在各区县部分项目开展政府采购交易电子化试点工作，为全面规范我市政府采购项目电子化采购流程和操作规则，加强对电子采购活动的监督管理，特制定本办法。
二、起草过程
市财政局通过学习已实施交易电子化省市的经验，结合我市试点中发现的问题，在调研采购单位、采购代理机构、供应商等政府采购相关当事人基础上，形成了《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》。
三、起草依据
本办法主要根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等法律法规以及深化放管服改革、优化营商环境的要求制定，为全市政府采购项目电子化采购活动顺利开展提供制度保障。
四、主要内容
本办法全文共6个章节、55条具体规定。
第一章总则，主要明确本办法制定依据、目的、适用范围，交易电子化系统的建设主体和监管职责，数字证书和电子签名、电子印章等使用要求。
第二章交易电子化系统，对电子化采购活动所依托的交易电子化系统的基本原则、具备功能、数字证书等作出规定，进一步明确职责分工。
第三章交易规程，主要明确电子化采购活动所要遵循的业务规则和程序规范，包括开通交易电子化系统账号，编制电子采购文件、发布采购公告、编制和提交投标（响应）文件，组织开标、评审、确定中标（成交）供应商、签订采购合同等环节的操作要求，并规范采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的责任义务，明确档案管理、信用评价及系统使用评价等事项。
第四章争议处理，明确特殊情形的处理。
第五章监督管理，主要明确电子化采购活动各参与方的责任义务以及监督管理要求。
第六章附则，主要包含名词解释、办法解释主体、不适用情形以及实施时间。
征求意见稿：重庆市财政局关于公开征求《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》意见的通知
说明材料：重庆市财政局关于《重庆市政府采购交易电子化管理办法（征求意见稿）》的说明
